Mediatizando los malos "logros": sí deben renunciar funcionarios de confianza del actual gobierno

Los altos funcionarios del presente gobierno sí deben renunciar y dejar que la nueva administración empiece por realizar auditorías en todas las dependencias del Estado. Y por su parte las nuevas autoridades del ejecutivo deben hacer público los resultados de las auditorías practicadas a las diferentes dependencias y procesar, de acuerdo a la ley, a quienes las infringieron ya sea por hechos como malversación de fondos, sobrevaloración en la adquisición de servicios y bienes para el Estado, consentimiento de plazas fantasmas como ya se reveló que existen en instituciones como el Ministerio de Educación, pago de salarios u honorarios a funcionarios que actuan como asesores, que resultan ser todo un ejército, muchos de ellos sin la calidad académica del caso ni con la experiencia en el ramo, simplemente por ser compadres y/o amigos del ministro o ministra de turno u otro alto funcionario y por lo tanto sin hacer nada, recibiendo un estipendio jugoso durante 4 años los que ha durado este gobierno que está por finalizar su período. Y en fin, por otra serie de hechos que derivaron en una "mala administración" pública que implica la inversión de los impuestos pagados por el pueblo de Guatemala.

Sano es entonces que ya no se siga pensando que los actuales funcionarios permanezcan en dichos puestos, -algunos funcionarios piden a gritos que los dejen otros 4 años y utilizan para ello los medios de comunicación impresos y televisivos de Guatemala. ¿Por qué? Porque según ellos -los altos funcionarios y sus defensores en los medios de comunicación- sí realizaron una buena labor en las dependencias que presidieron, y eso es fantasear. No fueron, no son ni serán las personas que ejecutaron esas políticas y si son "buenas políticas" el personal que continúa laborando, que sí ha sido el ejecutor, pues tendrá la capacidad de seguir poniendolas en marcha. Esto también depende de si son políticas de gobierno o de Estado. Es obvio que las políticas de gobierno apenas duran 4 años, pero las de Estado se mantienen. Y políticas de Estado no existen en países como Guatemala, pues cada gobierno -y esto ya está hablado hasta el cansancio- practica la administración pública "inventando" sus propias políticas.

Además toca al pueblo de Guatemala exigir que se cumplan las promesas de campaña del nuevo gobierno, y es bueno que se presione para que se ejecuten los planes contra la delincuencia y violencia, especialmente la violencia contra las mujeres, la creación de más empleos, de lo cual se jacta el nuevo presidente de ser un experto, el combate a la pobreza, la creación de más escuelas en los lugares prioritarios, en donde analfabetismo, desempleo, carencia de servicios de salud, y otros se combinan para aún hacer más dolorosa la supervivencia de nuestros compatriotas guatemaltecos.

Parece utópico lo que se escribe aquí, sin embargo, si no empezamos a utilizar los medios a nuestro alcance, ahora, desde el lugar en donde estamos trabajando, estudiando, dirigiendo, coordinando, etc., no lograremos alcanzar las metas que nos conduzcan a llevar a este país a un mejor lugar para vivir, para nosotros mismos y para nuestros hijos. No es "borrón y cuenta nueva" lo que se propone, que quede claro.

Indiscutible: deben renunciar funcionarios de confianza del actual gobierno y no negociar como aún están intentando hacer mediatizando sus magros "logros", diz que para que se continúe con lo bueno que hicieron.

El poeta dijo

Arte poética

Hermosa encuentra la vida
quien la construye hermosa.
Por eso amo en ti
lo que tú amas en mi:
La lucha por la construcción
hermosa de nuestro planeta.

Otto René Castillo

LAS DECISIONES QUE ADOPTE EL NUEVO GOBIERNO DEBEN PROPUGNAR POR CAMBIAR AL PAÍS DE ESTE SISTEMA ERRADO QUE PREVALECE

Para transformar el país se requiere adoptar medidas radicales que permitan transformar nuestra sociedad. Se deben tomar decisiones que seguramente van a molestar a la clase económica más fuerte del país, a los mercantilistas de siempre, a los explotadores de la mano de obra barata, a los que comercian con la pobreza de Guatemala. Sin embargo, aunque se molesten los ricos de Guatemala, se necesita tomar esas medidas, se necesita estar dispuesto a nadar contra corriente.

Pongamos un caso típico: la educación en Guatemala. Se dice que está logrando avances. Dotar a unas cuantas escuelas de computadoras y pintar las escuelas cada año, maquillando la pobreza y la precaria infraestructura escolar, no es un avance significativo. El hecho de que la Ingeniera Aceña, y su equipo haya orientado parte de la educación a introducir la tecnología en el aula, (en pocas aulas por cierto) era un camino inevitable dentro de este mundo globalizado. Comparemos: ¿cuántas escuelas cuentan actualmente con computadoras y personal capacitado? y ¿cuántos niños dejaron de estudiar o ni siquiera ingresaron a la escuela, en primer grado por ejemplo? Según la propia Aceña más de 100 mil niños y niñas se quedaron sin ingresar a la escuela en el 2007 y en un anuncio publicitario donde ella misma hablaba insinuaba que los padres de familia tenían la culpa por no mandarlos a la escuela. Como si fuera cosa de los padres y no de la falta de empleo, poca infraesctura vial, ausencia de escuelas en comunidades donde todavía no hay agua potable, luz eléctrica, y servicios básicos en general. Se ve que las autoridades educativas salientes no conocieron nunca el verdadero rostro de Guatemala.

Y muchos niños y niñas que son atendidos, en un país como Guatemala multiétnico y plurilingüe, deben aprender en un idioma que no es el suyo: el español. Cuando ya fue suficientemente divulgado y probado que aquella persona que aprende en su idioma materno (Quiché por ejemplo) aprenderá con mayor facilidad. El problema es que no hay suficientes maestros que puedan enseñar en su idioma materno, un gran porcentaje de maestros habla algún idioma indígena, sin embargo, no lo lee ni lo escribe. Pues entonces hay que capacitarlos y aquí viene el punto central de esta nota: se debe invertir más en capacitación y profesionalización para los maestros, pero debe hacerse para dotarlos de herramientas que les permitan enseñar con pertinencia lingüística a los niños y niñas indígenas del país. Para esto se necesita que la inversión, en lugar de un 15 % que se destina para la educación bilingüe se eleve a un 70 a 80%. Y aquí no importa conque presupuesto se cuenta, aunque para el próximo año se prevé que se incrementará el presupuesto en educación, pero este debe dirigirse más a la educación bilingüe.

Se trata pues de que el próximo gobierno y el próximo Ministro o Ministra de educación así lo haga. Es decir que invierta más en educación bilingüe que es lo que necesita actualmente el país. ¿Tendrá el valor suficiente para hacerlo el próximo titular de educación o se plegará a este sistema errado que no permite el despegue de nuestro país hacia un futuro mejor con educación apropiada para sus habitantes?

Se atreverá el próximo gobierno, es decir el próximo ministro o ministra de educación a crear más escuelas donde hace falta: hablamos de los departamentos prioritarios por ordenes de pobreza, falta de acceso a los servicios básicos, etc., tales como Alta Verapas, Huehuetenango, San Marcos, Quiché, Totonicapán...

DESIGUALDAD: EN NOMBRE DE LA LIBERTAD Y DE LA DEMOCRACIA, DE LA INDIVIDUALIDAD Y DEL LIBRE MERCADO

PARTE I

La diferenciación se ha convertido en una proclama del ser humano para defender su individualidad. Quién alguna vez no ha dicho "gracias a Dios somos diferentes", "si todos pensaramos igual que aburrido sería", sentencias que son utilizadas para poner de relieve que no todos somos iguales, que como género tenemos similitudes pero como individuos somos diferentes.

Sin embargo, cuando nos vemos colectivamente, situados en grupos sociales diferenciados por etnia, color o clase económica, resulta que pertenecemos a un grupo que se diferencia de los demás y entonces nos enfrentamos a la peor de las diferenciaciones: la superioridad de un grupo sobre otro a costa de la explotación, de la fuerza sobre aquellos que consideramos débiles. Es más, la práctica de la diferenciación se registra en el mismo grupo social, en el mismo grupo étnico, y bajo el lema liberal del pez grande se come al chico se compite en nombre de la libertad y de la democracia, de la individualidad y de la libre mercado.

Pero ¿qué es la desigualdad? En un mundo dividido en clases sociales, en fronteras políticas y económicas, nacen los ciudadanos de primera, segunda, tercera y cuarta clase. Y las condiciones favorecen, obviamente, a los que se encuentran en la cúspide de esta pirámide irracional. Los más desaventajados que sobreviven en condiciones precarias sufren las consecuencias de esa división clasista y con el objetivo de no perder el "estatus" alcanzado los de arriba oprimen y seguirán oprimiendo a los de abajo, no importa los medios para lograrlo, lo importante es mantener el "estatus".

Y los privilegios enlodan la élite de las denominadas clases sociales, y el tráfico de influencias salpica de bazofia el esfuerzo de los que con su talento y rectitud trabajan para todos y todas, y los compadrazgos insultan los años de experiencia de quienes conocen y saben más, y el nepotismo acaba con cualquier esperanza de hacer justicia y balancear las instituciones públicas que estáticas no logran colocarse al ritmo de la modernidad y lo que es peor ni siquiera a la medida de la realidad de nuestros pueblos latinoamericanos. Al final de cuentas nos terminan gobernando las élites mediocres, mercantilistas guíados por políticas que responden a intereses de los países más poderosos.

Mi voto razonado por las mujeres

Nos quejamos cada cuatro años de que no existen candidatos que valgan la pena en las elecciones generales para elegir al presidente de Guatemala, a los diputados de nuestros departamentos y a los alcaldes de nuestros municipios. Lo que sí es cierto es que pensamos "masculinamente" y esto lo hacen hasta las féminas, lo digo pidiendoles perdón a ellas por supuesto.

Sabemos que la derecha extrema y los partidos de centro derecha nos siguen gobernando, unos militarmente solapados, otros empresariamente avorazados y al final de cuentas el pueblo sigue siendo explotado y nuestros recursos expoliados.

¿La izquierda? ¿Han existido realmente durante estos últimos 40 años y más en nuestro país? Para los que creen que sí dicen que lo que ocurre es que esa "izquierda" está dividida y no permite aglutinar a una fuerza que de verdad le haga frente a la "derecha recalcitrante". Y ahora con la globalización tampoco nos quedan esperanzas, sin embargo de lo que no hablamos abiertamente es de que la mayoría de candidatos electos que asumen el poder, no importa el color ni la tendencia política se convierten en una gran vergüenza para el país y no avanzamos hacia el futuro soñado.

¿Qué nos queda entonces? Si algo ha traído esta "globalización de la información" es precisamente conocer lo que pasa en el mundo y cada vez nos damos cuenta que a quien tenemos en nuestro hogar, al lado, ocupando puestos a la sombra de los estereotipos machistas es la bendita mujer y nos damos cuenta que ellas pueden cambiar nuestro mundo inmediato y concreto de mejor manera. ¿Quiénes se han ganado la confianza de la sociedad por su responsabilidad con la administración del hogar y las finanzas? Son ellas, ¿quiénes no ilusionan ni fantasean? son ellas, pues están más preocupadas por resolver lo inmediato y material con nuestros hijos. ¿Por qué, si ahora hay más candidatas a los puestos de elección popular no les damos nuestro voto a ellas? Son mejores administradoras, son más responsables y por eso los bancos en la India, por ejemplo, confían más en ellas, son las encargadas de educar a los hijos en el hogar y muchas veces en la escuela.

¿Queremos un cambio? votemos por ellas, YO ME COMPROMETO A VOTAR POR ELLAS ESTE DOMINGO 9 DE SEPTIEMBRE, ELLAS PUEDEN SER EL CAMBIO QUE ESPERAMOS TODOS LOS GUATEMALTECOS. Aquí quedan al margen las ideologías y los colores. Pero luego, recordemos que también las debemos apoyar para llevar a Guatemala al progreso que se merece. Si ustedes analizan ellas, las candidatas, están mejor preparadas por naturaleza y académicamente para asumir los puestos de dirección. Revisen la hoja de vida de los candidatos masculinos y se darán cuenta que muchos de ellos no lo están y otros quieren repetir pese a las acusaciones de corrupción de que han sido objeto. Yo voto por las candidatas femeninas por estos y otros razonamientos que serían interminables si los escribieramos aquí. Luego no nos quejemos pues.

El poeta dijo

Bienaventurado el hombre (Salmo 1)

Bienaventurado el hombre que no sigue las consignas del partido
ni asiste a sus mítines
ni se sienta a la mesa con los gangsters
ni con los Generales en el Consejo de Guerra
Bienaventurado el hombre que no espía a su hermano
ni delata a su compañero de colegio
Bienaventurado el hombre que no lee los anuncios comerciales
ni escucha sus radios
ni cree en sus slogans

Será como un árbol plantado junto a una fuente.

Ernesto Cardenal
Cuadernos Latinoamericanos

¿QUIÉN DICE QUE CIERTA INICIATIVA PRIVADA NO ES UN FOCO DE CORRUPCIÓN?

Los actos de corrupción no son exclusivos del gobierno, o de funcionarios de gobierno. Muchas veces estos actos de corrupción se cometen en contubernio con las empresas que sobornan a funcionarios de gobierno para contrabandear en las aduanas o puertos. Algunas empresas ganan licitaciones proponiendo una comisión que se le entregará a determinado funcionario si la junta de cotización elige a esa empresa como ganadora, la junta es presionada hasta con la destitución si no obedece la determinación del funcionario jerarca. Esto es muy difícil de probar pues en la compra, y mediante factura legal se le paga a la empresa el monto de lo licitado y luego la empresa le da una comisión a "X" funcionario que estuvo en la "movida". Es decir no se deja huella y todo está dentro del marco legal, otras veces la empresa elegida es propiedad de un amigo, compadre o familiar, y si este no tiene la empresa, pues la crean y asunto arreglado. Ahí está la mano de la "iniciativa privada" y nadie dice nada. Que auditoría interna o externa fiscalizará la legalidad de lo actuado en estos "menesteres", es risible, pues a ellos sólo les importa que la documentación esté clara, sin errores y con los sellos respectivos. De ahí no les interesa nada más. Si todo cuadra que bién, no hay problema. ¿Qué es lo que hay que cambiar para evitar que la corrupción ya no hunda más a nuestro país en la podredumbre? Pues a la sociedad misma, a la familia y, ¿quiénes son los responsables?, obviamente los padres. Mínimo los que tienen acceso a la educación deben ser el foco del cambio, y no como algunos empresarios que dicen caminar incólumes por la patria aportando para el progreso neoliberal y globalizante pero corrompiendo por donde pasan para lograr sus delirios de éxito material planetario.

Este gobierno está por terminar y ¿cuántos de los funcionarios-empresarios se llevaron su tajada y nadie les dijo nada o pudo probar algo? Ahora resulta que muchos empresarios quieren llegar a gobernarnos, ¿por qué será? Es cierto, necesitamos caras nuevas, más jóvenes con ideas nuevas, pero empresarios? ¿A quien se le ocurrió que con los empresarios Guatemala será un país más solidario y con justicia social?

Las carreteras que se construyen y los pasos a desnivel eran prioridad en la capital o era prioridad pueblos inundados por las lluvias que han dejado muertos, allá en Alta Verapaz. O es que era conveniente quedar bien con la comunidad internacional y por eso se construyeron las carreteras de cemento para recibirla y diz que incrementar el turismo, cuando los que viven de los abultados beneficios del turismo siguen siendo una red hotelera que no paga impuestos a la medida de sus ganancias. Es obvio que este gobierno de empresarios siguió favoreciendo a los mismos. Y dicen que eso no es corrupción: eso se llama tráfico de influencias pero aquí en Guatemala como en otras partes del mundo donde prevalece el dilirio neoliberal eso no tiene castigo, es la ley del más fuerte pensada por un grupo que piensa que así es el orden de cosas en el mundo y que no puede haber otro. ¡Qué náusea!

La máquina de los sueños

Retazos de cielo azul y gentío apuñuscado en sus inmensas ciudades y nosotros incapaces de imaginar, de concebir otras latitudes, otro orden de cosas.

Pero ahí están, sólo hay que cambiar el color de nuestras retinas.

Ciudadanos precarios: la invisibilidad de los pobres en Guatemala.

Ciudadanos precarios les llama Luis Moreno a los pobres de la Europa actual y sugiere el tejido urgente de La última red de protección social, porque no todo va muy bien en la Europa del siglo XXI pese a la "europeización" por la cual están transitando, es decir por la ciudadanía común en Europa para todos los ciudadanos de aquel continente, que se están integrando, a través de sus estados, al proyecto de una sola Europa para enfrentar este nuevo mundo globalizado y sin embargo, unipolar. Según Moreno, "las transformaciones industriales provocadas por las innovaciones tecnológicas, la maximización productiva y la relativa obsolescencia de los otrora importantes sectores productivos, la pobreza ha alcanzado a otros colectivos de ciudadanos cuyo rasgo común es su salida -temporal o permantente- del mercado laboral normalizado". Moreno también agrega que la pobreza "afecta a la cohesión ciudadana y expone a las sociedades a estallidos incontrolados de desestructuración y hasta violencia".

Bueno, aunque este es un problema político y social del otro lado del océano para nosotros los latinoamericanos, bien que nos afecta sobre todo porque en paises como Guatemala la pobreza ataca a más de tres terceras partes de la población y su rostro sigue siendo rural y marginal y el denominado "combate a la pobreza" no se vislumbra por ninguna parte. Lo peor de todo es que mientras que en una "Europa" del "primer mundo" se pone en el debate temas como la pobreza y la urgente necesidad de proteger a los ciudadanos precarios: desempleados, subempleados, los que conforman la economía informal, los trabajadores ilegales, los discapacitados, los descualificados, los que obtienen empleos no regulares o permantentes, los de la tercera edad, etcétera, aquí en Guatemala los pobres, (y esto es la mayoría de pobres, el analfabetismo alcanza alrededor del 30%) ni siquiera existen y no existen porque muchos pobres no tienen ciudadanía y por lo tanto las propias leyes guatemaltecas los excluyen y resultan invisibles.

Además porque ser ciudadano, no es simplemente contar con una cédula de vecindad o un documento de identificación, sino conocer y hacer valer sus derechos como guatemaltecos, y esto no se logra si no se sabe leer y escribir, si no se integra a un sistema educativo gratuito, si no se incorpora al sistema productivo del país, en fin, si no se pueden ejercer los derechos y obligaciones que la ley nos otorga como verdaderos ciudadanos. Esta es la invisibilidad de los pobres en Guatemala y de ahí la necesidad de implantar políticas públicas y sociales con igualdad de oportunidades; la apuesta debe hacerse, entonces, por la educación, por la salud preventiva, la seguridad ciudadana y la protección social de todos los guatemaltecos. (A propósito del libro Ciudadanos precarios , Editorial Ariel S.A.,Barcelona España 2000, del sociologo y politologo español Luis Moreno Fernández.)

El poeta dijo:

FILOSOFIA

Bendita sea la sed no obstante el agua en abundancia;
desgraciado el que está siempre feliz;
miserable del rico, a quien no toca la miseria de nadie;
más infeliz, empero, del hambriento
cristianamente conforme con su hambre;
qué me alegra que sean esquiladas las ovejas
y apaleados los bueyes
si son bueyes y ovejas pudiendo ser leones;
no entre en esta casa el que se lleva bien con todos,
el que nunca discute
y rehuye tener un enemigo;
es indigno de amor el que no odia,
porque tampoco ama;
amemos, amemos,
luchemos.

Julio Fausto Aguilera
Geranios encendidos

Con el voto no finaliza nuestra participación.

El cambio es un proceso al que no se le debe temer. Este es el momento para iniciarlo. Para el cambio no hay un mañana sino un hoy. Los cambios deben ser agresivos y sostenibles. Participemos de los cambios, desde el lugar donde nos encontremos, desde el lugar de trabajo, desde la escuela, desde el grupo o asociación a la que pertenezcamos.

Ya se acercan las elecciones para que cambiemos de gobernantes en Guatemala. Votemos no sólo por deber cívico, no sólo porque la violencia ha tocado nuestras puertas, no sólo porque nos simpatiza el gobernante, o conocemos a alguien cercano que puede llegar a un puesto de elección popular y nos podrá beneficiar personalmente. Votemos para comprometernos con seguir con un proceso de cambio que nosotros queremos que exista para nuestro futuro. Esto significa que no sólo debemos asistir a las urnas a depositar nuestro voto, sino que debemos seguir en el proceso de cambio. ¿Cómo? Exigiendo a quienes elegimos para que se produzcan los cambios que necesitamos.

No importa si el candidato por el que votamos no queda, debemos exigir a nuestras autoridades locales (alcaldes municipales) para mejorar nuestras comunidades, a los diputados distritales o departamentales para que apoyen leyes de beneficio social, no permitamos que el congreso sirva sólo como tráfico de influencias, para entregar cuotas de poder y repartir el pastel del Estado. Los diputados no son los gobernadores de nuestros departamentos o distritos, ellos deben encargarse de las leyes, de crear nuevas si es necesario o cambiar aquellas que son obsoletas o permiten muchos vacíos que afectan la construcción de una sociedad igualitaria y solidaria.

Atrevamonos al cambio, opinemos y participemos, escribamosle a nuestros legisladores, a nuestros alcaldes, al presidente, etc., para que ellos nos escuchen y hagan lo necesario para construir una mejor Guatemala. Con el voto no finaliza nuestra participación. Y sino nos escuchan, sino leen nuestras peticiones, entonces busquemos otras opciones, pero por algo tenemos que empezar.

El poeta dijo

El peregrino

Atención, señoras y

señores, un momento

de antención:

Volved un instante la

cabeza hacia este lado de la

república,

Olvidad por una noche

vuestros asuntos personales

...

Poemas y antipoemas

Nicanor Parra

Sí al debate, NO A LA VIOLENCIA

Una cultura del debate a través de los diferentes medios que existen, sean estos a través del internet, o las tradicionales mesas redondas, foros, entrevistas radiales, televisivas, etc., es importante apoyarlas.

NO A LA VIOLENCIA, que tanto está enlutando Guatemala. Nuestras diferencias las podemos resolver con el diálogo y la tolerancia.

La falta de empleo, la pobreza y el hambre, generan violencia.

Las injusticias, la falta a igualdad de oportunidades generan descontento y violencia.

Los privilegios y la corrupción generan descontento y violencia.

Necesitamos hablar, ponernos de acuerdo para hacer algo que ayude a superar todo esto que está provocando violencia en Guatemala.

¿Por qué esperar hasta llegar a las medidas de hecho para actuar?

El tiempo perdido hasta los santos lo lloran.

Es lamentable que este y todos los gobiernos que le antecedieron actúan bajo medidas de hecho por parte de los trabajadores del Estado. Esperar medidas de presión por parte de cualquier grupo social para poner atención a los llamados, sean cuales fueran estos, demuestra incapacidad de las autoridades precisamente para gobernar en democracia. Un movimiento social como el del magisterio ha logrado que el actual gobierno ceda a algunas de las solicitudes planteadas y que, si este gobierno y la Ministra de Educación, Ingeniera María del Carmen Aceña le hubiera puesto verdadera atención a esta problemática desde el inicio de su gestión, esto no hubiera ocurrido y los estudiantes no hubieran perdido casi dos meses sin clases.

¿Recuperar el tiempo perdido? Es desconocer la realidad de la educación en Guatemala. No van a reponer el tiempo perdido los maestros porque en muchas escuelas hay doble jornada y los niños no van a llegar en horas diferente a su jornada a recuperar el tiempo perdido, no van reponer el tiempo los maestros, porque muchos de ellos trabajan en jornada diferente a la que asisten a la escuela y esto porque aún los salarios son bajos y no dignifican la vida del maestro que verdaderamente se entrega a su quehacer docente y por eso buscan otro trabajo, no van a reponer el tiempo los maestros porque los niños rurales de Guatemala, apenas si desayunan ycuando llegan a sus casas después de las clases, todavía tienen que ir a ayudar a los padres en los quehaceres del hogar, o en el campo y por supuesto no pueden regresar a la escuela porque estas quedan lejos del hogar.

Esta no es una lista pesimista de Guatemala, sino es un recordatorio para nuestros administradores que se olvidan que el problema de los maestros es un problema del sistema educativo actual y aún más un problema integral. Hablar del Sistema Educativo Nacional es hablar de toda la población, y se hace necesario construir más escuelas, contratar más maestros, profesionalizar a los maestros. Un maestro que se capacita en dos semanas cada cinco o diez años, está desactualizado. No basta con llenar algunas aulas con computadoras u ofrecerle a los maestros computadoras baratas, se necesita de una formación permanente. Se requiere de un sistema integral, en donde se vea la participación de todos: el problema educativo nacional, (abarca todos los niveles y debe proyectarse para permitir el ingreso de los sectores mayoritarios a las oportunidades que tienen unos pocos en los niveles superiores) implica para su solución, la participación del gobierno completo.